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대한민국 제3대 국회의원 선거

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1. 개요

대한민국 제3대 국회의원 선거는 1954년 5월 20일에 치러졌다. 이 선거는 대한민국 선거 사상 처음으로 여당인 자유당이 후보자 공천제를 도입하고, 야당인 민주국민당도 공천제를 실시하여 정당 정치의 기틀을 마련하는 계기가 되었다. 선거 결과, 자유당이 과반수 의석을 확보하여 국회를 장악했고, 이승만 대통령은 3선 금지 조항을 철폐하여 장기 집권의 발판을 마련했다. 그러나 자유당의 부정선거와 권위주의적 행태는 비판을 받았으며, 정당 정치 발전의 계기가 되기도 했다.

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대한민국 제3대 국회의원 선거
지도 정보
대한민국 1954년 총선거 선거구별 결과
선거구별 결과
기본 정보
국가대한민국
이전 선거1950년 대한민국 제2대 국회의원 선거
선거일1954년 5월 20일
다음 선거1958년 대한민국 제4대 국회의원 선거
선출 의석수203석 (전체)
과반 의석수102석
투표율91.14% ( 0.77%p)
주요 정당 및 결과
제1당자유당
제1당 대표이승만
제1당 득표율36.79%
제1당 이전 선거 결과신생 정당
제1당 의석수114석
제2당민주국민당
제2당 대표신익희
제2당 득표율7.92%
제2당 이전 선거 의석수24석
제2당 의석수15석
제3당국민회
제3당 대표이승만
제3당 득표율2.56%
제3당 이전 선거 의석수14석
제3당 의석수3석
제4당한국국민당
제4당 대표신익희
제4당 득표율0.97%
제4당 이전 선거 의석수24석
제4당 의석수3석
무소속무소속
무소속 득표율47.94%
무소속 이전 선거 의석수126석
무소속 의석수68석
국회의장
선거 전 국회의장신익희
선거 전 국회의장 소속 정당국민회
선거 후 국회의장이기붕
선거 후 국회의장 소속 정당자유당

2. 배경

대한민국 선거 사상 처음으로 이승만이 조직한 여당인 자유당이 의원 후보자 공천제를 채택하였고, 원내 제1야당민주국민당도 후보를 공천하여 공천제 선거를 바탕으로 정당 정치의 기틀을 마련하는 계기를 마련하기도 하였다.[6] 경쟁률은 의원정수 203인에 대하여 입후보자가 1,207명으로 평균 5.9 대 1이었다.[6] 제헌 국회 총선과 제2대 총선에서 보였던 정당·사회 단체의 난립이 현저하게 줄어들어 자유당·민주국민당 등 14개 정당이 선거에 참가하였다.[6]

이 중에서 10명 이상의 후보를 낸 정당·단체가 4개였고, 1명의 후보를 낸 정당·단체는 6개로 유명무실한 군소 정당 및 사회 단체가 대폭 정비되었다.[6] 정당·단체별 후보 상황을 보면 아직도 무소속이 797명이 출마하여 전체 입후보자의 66%를 차지하여 절대다수를 차지하고 있었다.[6] 정당으로는 자유당이 공천 후보자 181명, 비공천자 61명으로 모두 242명의 후보를 전 선거구에 공천하였다.[6]

정당별 입후보자 수 (명)
정당·단체명후보자 수비율
자유당24220.1
민주국민당776.4
국민회484.0
대한국민당151.2
농민회90.7
조선민주당60.5
대한노동총연맹50.4
민중자결단20.2
제헌국회의원동지회10.1
여자국민당10.1
어민회10.1
유도회10.1
어민회10.1
독립노농당10.1
불교10.1
무소속79766.0
합계1,207100



1952년 부산정치파동과 발췌 개헌을 통해 대통령에 당선된 이승만은 헌법의 삼선 금지 조항을 철폐하여 종신 대통령이 되고자 하였다.[6] 자유당은 3대 총선을 통해 개헌이 가능한 의석을 확보하고자 하였다.

2. 1. 정치적 배경

대한민국 선거 사상 처음으로 이승만이 조직한 여당인 자유당이 의원 후보자 공천제를 채택하였고, 원내 제1야당인 민주국민당도 후보를 공천하여 공천제 선거를 바탕으로 정당 정치의 기틀을 마련하는 계기를 마련하기도 하였다.[6] 경쟁률은 의원정수 203인에 대하여 입후보자가 1,207명으로 평균 5.9 대 1이었다.[6] 제헌 국회 총선과 제2대 총선에서 보였던 정당·사회 단체의 난립이 현저하게 줄어들어 자유당·민주국민당 등 14개 정당이 선거에 참가하였다.[6]

이 중에서 10명 이상의 후보를 낸 정당·단체가 4개였고, 1명의 후보를 낸 정당·단체는 6개로 유명무실한 군소 정당 및 사회 단체가 대폭 정비되었다.[6] 정당·단체별 후보 상황을 보면 아직도 무소속이 797명이 출마하여 전체 입후보자의 66%를 차지하여 절대다수를 차지하고 있었다.[6] 정당으로는 자유당이 공천 후보자 181명, 비공천자 61명으로 모두 242명의 후보를 전 선거구에 공천하였다.[6]

정당별 입후보자 수 (명)
정당·단체명후보자 수비율
자유당24220.1
민주국민당776.4
국민회484.0
대한국민당151.2
농민회90.7
조선민주당60.5
대한노동총연맹50.4
민중자결단20.2
제헌국회의원동지회10.1
여자국민당10.1
어민회10.1
유도회10.1
어민회10.1
독립노농당10.1
불교10.1
무소속79766.0
합계1,207100



1952년 부산정치파동과 발췌 개헌을 통해 대통령에 당선된 이승만은 헌법의 삼선 금지 조항을 철폐하여 종신 대통령이 되고자 하였다.[6] 자유당은 3대 총선을 통해 개헌이 가능한 의석을 확보하고자 하였다.

2. 2. 정당 공천제 도입

대한민국 선거 사상 처음으로 이승만이 조직한 여당인 자유당과 원내 제1야당인 민주국민당은 당 중앙에 의한 후보자 공천제를 도입하였다.[6] 이는 후보자와 당의 관계를 명확히 하고, 후보자를 압축하여 당선 가능성을 높이려는 목적이었다. 경쟁률은 의원정수 203인에 대하여 입후보자가 1,207명으로 평균 5.9 대 1이었다.[6] 제헌 국회 총선과 제2대 총선에서 보였던 정당·사회 단체의 난립이 현저하게 줄어들어 자유당·민주국민당 등 14개 정당이 선거에 참가하였다.

이 중에서 10명 이상의 후보를 낸 정당·단체가 4개였고, 1명의 후보를 낸 정당·단체는 6개로 유명무실한 군소 정당 및 사회 단체가 대폭 정비되었다. 정당·단체별 후보 상황을 보면 아직도 무소속이 797명이 출마하여 전체 입후보자의 66%를 차지하여 절대다수를 차지하고 있었다. 정당으로는 자유당이 공천 후보자 181명, 비공천자 61명으로 모두 242명의 후보를 전 선거구에 공천하였다.

정당별 입후보자 수 (명)
정당·단체명후보자 수비율
자유당24220.1
민주국민당776.4
국민회484.0
대한국민당151.2
농민회90.7
조선민주당60.5
대한노동총연맹50.4
민중자결단20.2
제헌국회의원동지회10.1
여자국민당10.1
어민회10.1
유도회10.1
어민회10.1
독립노농당10.1
불교10.1
무소속79766.0
합계1,207100


3. 선거 과정

3. 1. 여당의 부정선거

자유당은 3선 금지 규정 철폐를 위한 헌법 개정을 위해 3분의 2 의석 확보를 목표로 대대적인 부정선거를 자행했다.[3] 막대한 선거 자금을 모아 유권자를 매수하고, 폭력배를 고용하여 야당의 연설회를 습격했으며, 야당 지지자들의 투표에 필요한 번호표를 배부하지 않았다.[4] 유령 투표, 대리 투표, 특정 후보(여당)를 위한 사전 묶음 투표 투입, 투표함 운반 도중 투표함과 투표용지 바꿔치기 등의 대대적인 부정행위가 잇따랐고, 총선 후 제기된 당선무효 및 선거무효 소송은 25건에 달했다.[5] 뿐만 아니라 관헌의 선거 방해도 두드러졌는데, 자유당 후보가 낙선하면 경찰서장이나 사찰계장이 강등되는 반면, 당선되면 경찰 간부로 승진하거나 사찰 형사로 진급이 확약되는 등의 일이 공공연하게 자행되었다.

3. 2. 야당의 대응

4. 선거 결과

서울 종로의 선거 포스터


서울 종로의 선거 유세 차량


정당·단체별 당선자는 자유당이 의원 정수의 56.2%에 해당하는 114명으로 원내 다수당을 차지하게 되었다. 자유당이 과반수가 넘는 의석을 점유함으로써 선거 이후의 정치구도가 자유당 중심으로 전개되었다. 반면에 무소속이 무려 67명이 당선되어 아직도 인물과 개인중심의 선거경향이 남아 있었으며, 야당인 민주국민당은 15명의 당선자를 내 세력이 크게 위축되었다. 그 밖에 당선자를 낸 정당·단체는 자유당을 포함해서 모두 5개였다.[7]

자유당이 국회를 장악하자 이후 장기 집권을 위한 11월 27일 사사오입 개헌의 기틀을 마련하게 된다.

  • 투표자수 : 7,698,390명
  • 투표율 : 91.1%


제3대 총선 당파별 의석과 득표
당파의석수점유율득표수득표율
(%)
자유당114[7]56.22,756,08136.8
무소속6733.03,591,59747.9
민주국민당157.4593,4997.9
국민회31.5192,1092.6
대한국민당31.572,9251.0
기타1[8]align="center" |286,0973.8
합계2037,492,308



제3대 총선 지역별 당선 의석 수[8]
지역총 의석 수당선 의석 수
자유당민주국민당국민회대한국민당무소속
서울1653026
경기23151007
강원1280103
충북1281002
충남19170002
전북221020010
전남301530012
경북341531015
경남321731011
제주310002
합계203111163270


4. 1. 정당별 의석 분포

자유당은 114석을 얻어 원내 과반수를 확보하며 제1당이 되었다.[7] 무소속은 67석,[7] 민주국민당은 15석을 얻는 데 그쳤다.[7] 국민회와 대한국민당은 각각 3석을 획득하였다.[7]

제3대 총선 당파별 의석과 득표
당파의석수점유율득표수득표율
(%)
자유당114[7]56.22,756,08136.8
무소속6733.03,591,59747.9
민주국민당157.4593,4997.9
국민회31.5192,1092.6
대한국민당31.572,9251.0
기타1[8]align="center" |286,0973.8
합계2037,492,308



자유당이 과반수가 넘는 의석을 점유함으로써 선거 이후의 정치구도가 자유당 중심으로 전개되었으며, 11월 27일 사사오입 개헌의 기틀을 마련하게 된다. 반면 야당인 민주국민당은 세력이 크게 위축되었다. 자유당은 국회 개원 시에는 무소속 의원들을 입당시켜 133석을 확보하였다.[9]

4. 2. 지역별 결과

대한민국 제3대 국회의원 선거에서는 전국적으로 자유당이 우세한 결과를 보였다.[7] 서울에서는 자유당, 민주국민당, 무소속, 대한국민당이 의석을 나눠 가졌다. 경기도에서는 자유당이 압승을 거두었고, 민주국민당과 무소속이 일부 의석을 차지했다. 강원도, 충청도, 전라도, 경상도에서도 자유당이 우세한 결과를 보였다.

제3대 총선 지역별 당선 의석 수[8]
지역총 의석 수당선 의석 수
자유당민주국민당국민회대한국민당무소속
서울1653026
경기23151007
강원1280103
충북1281002
충남19170002
전북221020010
전남301530012
경북341531015
경남321731011
제주310002
합계203111163270


4. 3. 정당별 득표율



대한민국 제3대 국회의원 선거의 정당별 득표율은 다음과 같다.[8]

당파득표수득표율
(%)
자유당2,756,08136.8
무소속3,591,59747.9
민주국민당593,4997.9
국민회192,1092.6
대한국민당72,9251.0
기타286,0973.8
합계7,492,308



자유당은 36.8%의 득표율로 가장 많은 표를 얻었으며, 무소속 후보들은 47.9%의 득표율을 기록했다. 이는 아직 정당 중심의 선거가 자리잡지 못했음을 보여준다. 민주국민당은 7.9%의 득표율에 그쳐 야당의 세력이 크게 위축되었음을 보여주었다.[7]

자유당은 과반수가 넘는 의석을 점유함으로써 선거 이후의 정치구도가 자유당 중심으로 전개되었고, 11월 27일 사사오입 개헌의 기틀을 마련하게 된다. 반면 민주국민당은 15명의 당선자를 내는데 그쳤다.

5. 선거 이후

5. 1. 자유당의 다수파 공작

5. 2. 사사오입 개헌

5. 3. 보궐선거

1954년부터 1956년 사이에 대한민국에서는 여러 차례 보궐선거가 실시되었다. 이 과정에서 자유당과 민주당은 의석을 추가로 확보하였다.

년도날짜선거구당선자당선 정당공석공석 정당공석 사유
195410.25전라북도 진안군박정근자유당이복성자유당사망
195512.27경상남도 산청군안준기자유당이병홍무소속사망
19568.23경기도 광주군신하균민주당신익희민주당사망
10.1충청북도 영동군손준현자유당최순주자유당사망
11.5경기도 고양군이성주자유당한동석자유당사망


6. 평가 및 영향

6. 1. 부정선거와 권위주의 심화

6. 2. 정당 정치 발전의 계기

6. 3. 대한민국 정치사에 미친 영향

7. 당선자

대한민국 제3대 국회의원 선거 당선자
시·도선거구성명정당
서울특별시종로구 갑윤보선민주국민당
종로구 을김두한무소속
중구 갑윤치영대한국민당
중구 을정일형무소속
용산구 갑남송학자유당
용산구 을황성수자유당
성동구 갑임흥순무소속
성동구 을김재황무소속
동대문구민관식무소속
성북구김일자유당
서대문구 갑김도연민주국민당
서대문구 을이기붕자유당
마포구 갑김상돈민주국민당
마포구 을함두영자유당
영등포구 갑윤재욱무소속
영등포구 을이인대한국민당
경기도인천시 갑김재곤무소속
인천시 을곽상훈무소속
인천시 병표양문자유당
수원시정존수자유당
고양군한동석자유당
광주군신익희민주국민당
양주군 갑김종규자유당
양주군 을강승구무소속
포천군윤성순자유당
가평군오형근자유당
양평군천세기무소속
여주군김의준무소속
이천군김병철자유당
용인군신의식자유당
안성군오재영무소속
평택군황경수자유당
화성군 갑손도심자유당
화성군 을최병국자유당
시흥군이영섭자유당
부천군장경근자유당
김포군정준무소속
강화군윤일상자유당
파주군정대천자유당
강원도춘천시홍창섭자유당
춘성군임우영대한독립촉성국민회
원주군함재훈자유당
강릉군 갑최용근자유당
강릉군 을박용익무소속
홍천군이재학자유당
횡성군장석윤무소속
영월군정규상자유당
평창군이형진자유당
정선군전상요무소속
삼척군김진만자유당
울진군전만중자유당
충청북도청주시박기운제헌국회의원동지회
청원군 갑신정호무소속
청원군 을곽의영자유당
보은군김선우자유당
옥천군신각휴민주국민당
영동군최순주자유당
진천군이충환자유당
괴산군안동준자유당
음성군이학림자유당
충주군김기철자유당
제천군이태용자유당
단양군장영근무소속
충청남도대전시정상렬자유당
대덕군송우범자유당
연기군유지원자유당
공주군 갑염우량자유당
공주군 을김달수자유당
논산군 갑신태권자유당
논산군 을육완국무소속
부여군 갑이석기무소속
부여군 을조남수자유당
서천군나희집자유당
보령군김영선자유당
청양군정명선자유당
홍성군김지준자유당
예산군성원경자유당
서산군 갑나창헌자유당
서산군 을유순식자유당
당진군인태식자유당
아산군홍순철자유당
천안군한희석자유당
전라북도전주시이철승무소속
군산시김판술민주국민당
이리시김춘호자유당
완주군 갑이존화자유당
완주군 을손권배자유당
진안군이복성자유당
금산군유진산무소속
무주군김상현자유당
장수군정준모무소속
임실군박세경자유당
남원군양영주자유당
순창군임차주자유당
정읍군 갑김창수자유당
정읍군 을김택술무소속
고창군 갑정세환무소속
고창군 을신용욱자유당
부안군신규식무소속
김제군 갑송방용무소속
김제군 을윤제술무소속
옥구군양일동무소속
익산군 갑소선규민주국민당
익산군 을강세형무소속
전라남도광주시정성태무소속
목포시정중섭민주국민당
여수시정재완무소속
순천시윤형남무소속
광산군 갑이정휴자유당
광산군 을박흥규자유당
담양군박영종자유당
곡성군조순자유당
구례군이갑식무소속
광양군김정호자유당
여천군김철주무소속
승주군이형모자유당
고흥군 갑손문경자유당
고흥군 을송경섭자유당
보성군김성복무소속
화순군구흥남자유당
장흥군손석두자유당
강진군김성호자유당
해남군 갑김병순자유당
해남군 을민영남무소속
영암군김준연민주국민당
무안군 갑신행용무소속
무안군 을유옥우자유당
나주군 갑최영철무소속
나주군 을정명섭자유당
함평군김의택무소속
영광군조영규민주국민당
장성군변진갑무소속
완도군김선태무소속
진도군조병문자유당
경상북도대구시 갑서동진민주국민당
대구시 을조병옥민주국민당
대구시 병이우줄무소속
포항시하태환무소속
김천시문종두무소속
달성군조재천민주국민당
군위군박만원자유당
의성군 갑박영출무소속
의성군 을박영교무소속
안동군 갑권오종대한독립촉성국민회
안동군 을김익기무소속
청송군윤용구자유당
영양군박종길무소속
영덕군김원규자유당
영일군 갑박순석자유당
영일군 을김익노자유당
경주군 갑김철무소속
경주군 을이협우무소속
영천군 갑김상도자유당
영천군 을권중돈무소속
경산군박해정무소속
청도군김보영자유당
고령군김홍식자유당
성주군도진희자유당
칠곡군장택상무소속
금릉군김철안자유당
선산군김우동무소속
상주군 갑김달호무소속
상주군 을백남식무소속
문경군윤만석자유당
예천군현석호자유당
영주군이정희자유당
봉화군정문흠자유당
울릉군최병권자유당
경상남도부산시 갑김지태자유당
부산시 을전진한무소속
부산시 병정기원자유당
부산시 정김동욱무소속
부산시 무이영언자유당
마산시김종신자유당
진주시서인홍무소속
진양군황남팔자유당
의령군이영희자유당
함안군조경규자유당
창녕군하을춘무소속
밀양군 갑김형덕자유당
밀양군 을조만종자유당
양산군지영진무소속
울산군 갑김수선무소속
울산군 을정해영자유당
동래군김법린자유당
김해군 갑박재홍민주국민당
김해군 을이종수무소속
창원군 갑김성삼자유당
창원군 을이용범자유당
통영군 갑최천민주국민당
통영군 을김영삼자유당
고성군최갑환무소속
사천군정갑주자유당
남해군윤병호무소속
하동군강봉옥자유당
산청군이병홍무소속
함양군김영상대한독립촉성국민회
거창군신도성민주국민당
합천군 갑유봉순무소속
합천군 을최창섭자유당
제주도북제주군 갑김석호무소속
북제주군 을김두진무소속
남제주군강경옥자유당




참조

[1] 서적 Elections in Asia: A data handbook, Volume II 2001
[2] 문서 1952년 8월 대통령 선거 관련 정보
[3] 문서 부정선거 방법
[4] 문서 부정선거 방법 (사전 투표지 불법 취득)
[5] 서적 분단 후의 한국 정치 - 1945~1986 - 木鐸社
[6] 서적 大韓民國選擧史 中央選擧管理委員會 1964
[7] 서적 大韓民國選擧史 中央選擧管理委員會 1964
[8] 문서 제헌국회의원동지회 관련 정보
[9] 문서 1954년 선거 결과 관련 정보
[10] 뉴스 부득이 연기 현의원 임기 연장 않기로 http://newslibrary.n[...] 1954-02-20
[11] 뉴스 국회선 연기, 정부는 거부 http://newslibrary.n[...] 1954-04-02
[12] 뉴스 단상단하 http://newslibrary.n[...] 1954-04-22
[13] 웹사이트 중앙선관위 역대선거정보시스템 http://www.nec.go.kr[...] 2012-09-03



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